СТАТУС
ПРОФСОЮЗА
Итак,
профсоюзы, их объединения действуют на основании самостоятельно разработанных и
утвержденных ими уставов, содержащих положения, которые указаны в статье 7
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон о профсоюзах).
Первичные профсоюзные организации действуют на основании положений, принятых
профсоюзами в соответствии с их уставами, или на основании общего положения о
первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Профсоюзы и их объединения, а также первичные профсоюзные организации могут
получить статус юридического лица, зарегистрировавшись в соответствии с
Федеральным законом от 8 августа 2001 г . № 129-ФЗ, с учетом специального
порядка, предусмотренного Законом о профсоюзах.
Однако они имеют право осуществлять деятельность и без государственной
регистрации, не приобретая статуса юридического лица. Об этом сказано в статье
8 Закона о профсоюзах.
СОЦИАЛЬНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
Статьей
23 Трудового кодекса РФ определено следующее. Под социальным партнерством
в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками или
представителями работников, работодателями или представителями работодателей,
органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на
обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам
регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений.
Согласно статье 27 Трудового кодекса РФ, социальное партнерство возможно
в следующих формах:
- коллективные
переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и по
заключению коллективных договоров;
- взаимные
консультации и переговоры по вопросам регулирования трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий
трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (то есть
помогают совершенствовать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые
акты, содержащие нормы трудового права);
- участие
работников или их представителей в управлении организацией;
- участие
представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
Профсоюзы
и их объединения могут быть представителями работников в социальном партнерстве
(ст. 29 Трудового кодекса РФ).
ПОЛНОМОЧИЯ
ПРОФСОЮЗОВ
Основные
полномочия профсоюзов закреплены в главе 2 Закона о профсоюзах.
Данный закон предоставляет равные права всем профсоюзам.
Среди полномочий, которыми наделяет профсоюзы законодательство, можно выделить
следующие:
- защита
социально-трудовых прав работников, в том числе посредством обращения в
органы, рассматривающие трудовые споры;
- ведение
коллективных переговоров, заключение коллективных договоров или
соглашений, контроль за их исполнением;
- контроль за
соблюдением работодателем законодательства о труде;
- получение
информации от работодателя, органов государственной власти и местного
самоуправления по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзы
защищают право своих членов свободно распоряжаться собственными способностями к
труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение
за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Важной составляющей деятельности профсоюзов является участие в установлении и
изменении условий труда, определении режимов рабочего времени и т. д.
Для контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзам разрешено
создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями,
предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами. Профсоюзные инспекторы
труда беспрепятственно посещают организации, в которых работают члены данного
профсоюза, независимо от форм собственности и подчиненности. Это мероприятие
необходимо для проведения проверок соблюдения работодателями условий
коллективного договора или соглашения.
КОГДА
МНЕНИЕ ПРОФСОЮЗА НЕОБХОДИМО
Формы
материального поощрения, размеры окладов, а также нормы труда устанавливаются
работодателями по согласованию с профсоюзными органами и закрепляются в
коллективных договорах или соглашениях.
В
случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе как по просьбе
членов профсоюза или других работников, так и по собственной инициативе
обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие
трудовые споры.
А
нарушения трудовых прав и законных интересов работников со стороны
работодателей, как известно, могут быть самыми различными - это и незаконное
увольнение, и несоблюдение установленного порядка увольнения, требование о
выполнении работы, не предусмотренной трудовым договором, нарушение режима
труда, невыплата заработной платы, и многое другое.
ПРОЦЕДУРА ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Далее
рассмотрим такую ситуацию, как расторжение трудового договора с работником -
членом профсоюза. Причины могут быть вполне законными. Например, увольнение в
связи с сокращением численности, или из-за несоответствия занимаемой должности,
подтвержденного результатами аттестации, или по причине неоднократного
неисполнения работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей,
если он уже имеет дисциплинарное взыскание. В любом случае работодатель до
окончательного принятия решения обязан направить в выборный орган соответствующей
профсоюзной организации проект приказа и копии документов, являющихся
основанием для принятия указанного решения. Для выработки и представления мотивированного
мнения (в письменной форме) выборному органу первичной профсоюзной организации
дано семь рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов.
Если
выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с
предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с
работодателем или его представителем дополнительные консультации. Их результаты
оформляются протоколом. При не достижении общего согласия работодатель по
истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной
профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять
окончательное решение. В свою очередь профорганизация может обратиться с
заявлением о помощи в защите трудовых интересов в органы, рассматривающие
трудовые споры. А за работодателем остается право расторгнуть трудовой договор
не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются
периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и
другие периоды отсутствия, когда за ним сохраняется место работы
(должность).
ОБРАЩЕНИЕ
В ПРОФСОЮЗ
И
все-таки как и в какой форме обратиться за поддержкой в профессиональный союз?
В уставе, положении, внутренних документах профсоюзных организаций может быть
предусмотрен особый порядок обращения членов профсоюза или других работников
для защиты своих трудовых и иных, связанных с ними, прав и интересов. Если же
конкретного порядка в данных документах не содержится, тогда работник должен
использовать письменную форму обращения в профсоюз (он приводит фактические
обстоятельства дела и прилагает подтверждающие документы).
ПРИВИЛЕГИИ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ПРОФСОЮЗА
Работникам
образования необходимо учитывать, что членство в профсоюзе может не только
гарантировать представление и защиту их интересов, но и дает возможность
получения различных выгод. Это, например, отдых в пансионате или санатории по
льготной цене, отправка детей в оздоровительные лагеря с частичной оплатой
стоимости путевки и т. д.
В
целом профсоюзы наделены законодателем значительными правами, и работникам
образования нужно в полной мере пользоваться этим. По мнению автора, педагогам
имеет смысл становиться членами профсоюзов и прибегать к их помощи в случае
неправомерных действий администрации образовательных учреждений.
РАБОТНИКИ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ПРОФСОЮЗА...
...тоже
имеют право на защиту своих трудовых прав, так как, согласно статье 30
Трудового кодекса РФ, первичным профсоюзным организациям и их
органам дано право представлять на локальном уровне не только членов
соответствующего профсоюза, но и всех остальных работников.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган
первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях
с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно
связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной
профсоюзной организацией.
