Статья 212 Трудового Кодекса РФ прямо указывает, что работодатель обязан:
§ «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
§ организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,
§ других обязательных медицинских осмотров,
§ обязательных психиатрических освидетельствований работников,
§ внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований».
Кроме того, нужно помнить, что согласно положениям ст. 213 ТК РФ, «Работники… детских учреждений, проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний... для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренные … медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя».
Таким образом, в законодательстве прямо указывается, что проведение профосмотров и финансирование этих медосмотров – прямая обязанность работодателя.
При этом в ст. 213 ТК РФ указывается, на обязанность работодателя «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работниковпо их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований»
В последнее время сложилась практика, что когда у работодателя возникают какие-либо сложности с перечислением денег, работник по своему желанию может пройти медосмотр за свои деньги, но работодатель обязуется компенсировать эти расходы. Существует также практика, когда работник проходит медосмотр в поликлинике по месту жительства — по полису обязательного медицинского страхования (ОМС). Это делается бесплатно, а потраченное рабочее время оплачивается из расчета среднего заработка. По полису ОМС может быть организован медосмотр и в поликлинике, которая обслуживает территорию, на которой расположена ваша школа.
Противоречие положениям законодательства в данном случае заключается в том, что профосмотры должны производится с участием и по заключению врача-профпатолога, имеющего все необходимые документы на право проведения профосмотров в данной отрасли, образования в нашем случае. А также участие ряда специалистов, а этого в полисе ОМС не предусмотрено. Также следует отметить, что данная диспансеризация имеет значительную периодичность в проведении, а в случае с образовательными учреждениями, работники их обязаны проходить ежегодное профессиональное обследование.
Непосредственно порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, представлены в приложениях к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФот 12 апреля 2011 года N 302н.. Но учителя и лица, допущенные к работе с несовершеннолетними даже в год прохождения диспансеризации, которая оплачивается за счет ОМС, обязаны проходить периодический медосмотр согласно Приказа N 302 Н для педагогов раз в год.
Таким образом, подмена профосмотра диспансеризацией не допускается, а в случае когда человек оплатил свой профосмотр самостоятельно, в организации управомоченной на проведение профосмотров, как правило, в случае поступления на работу, данный осмотр, согласно ст.212, 213 ТК РФ оплачивается работодателем согласно п.6 Приказа № 302 Н. То есть, работник предоставляет документы подтверждающие его оплату профосмотра, а работодатель обязан компенсировать ему данные расходы.
Требования некоторых работодателей прохождения профосмотра исключительно за счет работника - незаконно. При этом работник обязан проходить данные обследования и в случае уклонения от их прохождения может быть уволен.
При этом сам работодатель, принявший на работу человека, не прошедшего обязательный предварительный профосмотр должен привлекаться к административной ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за «допуск к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного и периодического медосмотра», за что предусмотрен штраф до 25000руб. на должностных лиц и до 130000 рублей для юридических лиц.
В случае заболевания работника, причинения вреда в результате непроведения профосмотров, лица, виновные в этом могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной.
Итак, подведем итоги:
Во-первых, проведение и организация профосмотров – обязанность работодателя.
Во-вторых, профосмотры оплачиваются работодателем.
В-третьих, профосмотры нельзя заменять диспансеризацией.
В-четвертых, за нарушение порядка проведения профосмотров и прием на работу без профосмотров работодатель может быть привлечен к ответственности.
А.В. Куксин.
Председатель первичной профсоюзной организации
Кубанского государственного университета.